海南政法职业学院

一、教学及学生管理项目概况

（一）项目单位基本情况

海南政法职业学院是经国家批准的海南省唯一一所专业设置涵盖公安、司法、法律类专业的公办高等政法类职业院校，前身是成立于1993年的海南省政法干部学校（中专），2003年升格为大专，具有27年的办学历史。2009年初，学院顺利通过教育部人才培养工作评估；2009年，学院被中央政法委列为政法干警招录培养体制改革试点单位，为全国唯一综合培养公安、司法人才试点招生高职院校；2012年列入海南省单独招生高职院校。2009年至2017年学院连续九年被评为“海南省高等学校毕业生就业工作优秀单位”。

学院位于海南省海口市新大洲大道，交通便利。校园面积218亩，建筑面积112986平方米。目前，在校生5100多名，设有公安司法系、应用法律系、法务技术系、公共安全技术系和公共教育部、社会科学部、警训部等七个教学系部，有治安管理、交通管理、司法警务、刑事执行、社区矫正、司法鉴定技术（物证技术方向）、法律事务、行政执行、社会工作（司法社会工作方向）、法律文秘、法律文秘（书记官方向）、会计（司法会计方向）、安全防范技术、信息安全与管理、通信技术、消防工程技术等22个招生专业(含专业方向)。学院教学设施完善，在法院、检察院、公安局、律师事务所、监狱等单位建立了75个校外实习实训基地。学院运用CRP系统全面推行信息化管理，引入“世界大学城云空间”系统，信息化智慧校园建设处于省内领先水平，“应用驱动、一体建设、人人参与、多方支持”的信息化建设模式得到教育部和海南省教育厅的充分肯定。

学院现有专职教师195名，兼职教师46名，具有博士学位和在读博士教师7名，硕士学位教师154名，高级职称教师87名，国务院特殊津贴专家1人，海南省优秀专家2人，省委省政府直接联系专家2人，海南省人大常委会立法专家顾问2名，“双师”型教师170人，省级教学名师5名，省级教学优秀团队5个。目前，学院承担国家级课题5项，承担省部级、厅局级和各类横向课题158项，在国内外公开发表的相关论文1230余篇，出版学术专著和教材142部，获省社科成果奖等各级各类科研奖励40多项。

学院以改革创新破解发展难题，以合作办学促进层次提高，积极搭建人才培养立交桥，创建学生学历提升的通道。与海南大学、海南师范大学等本科院校开展会计学、法学专业的“3+2”专本衔接的合作办学项目，该项目专业学生毕业后可进入海南大学、海南师范大学等本科院校就读，毕业时可获得全日制本科学历；与澳大利亚、加拿大等国家有关院校签订合作办学协议，相应专业部分学生可作为国际交换生出国游学。

学院坚持立德树人，把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为办学的根本政治方向，秉承“德法兼备、知行合一”的校训，立足政法，面向社会，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研合作办学道路；依托行业，紧紧围绕海南经济发展和法治建设的需要，深化教育教学改革，加强专业建设，着力培养学生职业技能和实践能力，努力提高人才培养质量。治安管理、法律文秘（书记官方向）、安全防范技术、交通管理、司法鉴定技术（司法会计方向）5个专业被评为海南省特色专业；法律文秘（书记官方向）的《书记官速录技能》课程被评为国家级精品课程；《司法会计检查》《安全防范技术》《治安案件查处》等10门课程被评为省级和部级精品课程；《宪法》《防身自卫术》《劳动与社会保障法》《社区社会工作》等4门课程被评为海南省精品在线开放课程。

学院以警务化管理作为学生德育教育的有效载体，培养学生良好的职业素质和道德品质，注重学生个性发展，重视校园文化建设，“名师讲坛”、“读书节”、“法律文化节”等特色校园文化活动使学生开阔视野，增长才智，有效促进学生德智体全面发展。学院学生在国内各类教学、竞技和文体比赛中取得优异成绩。2019年学院就业率93.45%，业内就业率61.90%。

学院图书馆建有政法文献信息资源中心，纸质法律文献馆藏量为41536种119578册，其中纸质法律图书41003种115374册，纸质法律期刊（合订本）182种3464册，其它文献351种740册。购买北大法意网、北大法宝数据库、中国法学多用途教学案例库、法律出版社电子图书等4个法学数字资源库和超星电子图书164637种法律电子图书的使用权，为学院法律专业教学和普法教育发挥了重要作用。

学院坚持服务政法、服务基层、服务社会的办学方针，学历教育与继续教育两翼并重。经过多年努力，已经成为海南省委组织部基层干部培训基地、海南省政法干部培训基地、海南省公务员培训基地、海南省农社两委培训基地，2019年面向社会和政法行业培训学员19871人次。同时，学院还是全国计算机等级考试考点、速录师国家职业资格技能鉴定工作站，拥有全省鉴定门类最全的司法鉴定中心，为区域经济社会发展和法治建设做出了显著的贡献。

（二）教学及学生管理项目基本情况

2019年，财政预算拨入教学及学生管理项目资金790.00万元，资金性质为经费拨款。此项目主要投入学生管理、教学管理、科研管理、招生就业管理、图书资源购置、师资队伍建设六个方向，资金已于2019年全部使用完。学生管理资金主要用于学生活动及日常管理、勤工助学、学生价格补贴。教学管理资金主要用于教师学习培训、教学差旅、兼职兼课教师课酬、合作办学、学生实习及技能大赛等各类教学活动。科研管理资金主要用于科研立项项目配套经费、学报经费、研讨会经费。招生就业管理资金主要用于招生宣传制作、招生资料印刷、招生资料邮寄、招生宣传差旅费、举办创业大赛。图书资源购置资金主要图书资料、电子资源购置。师资队伍建设资金主要用于学院人才培养、教职工培训等师资队伍建设。

（三）教学及学生管理项目绩效目标与绩效指标设定

1.项目绩效目标

（1）学生管理绩效目标

学生活动及日常管理：围绕学院的中心工作，加强大学生的思想政治教育和日常管理力度，加强监督检查，以数字化为抓手，落实警务化管理各项要求，组织各类学生活动，丰富学生的校园生活。

勤工助学：勤工助学是学院学生资助工作的重要组成部分，是提高学生综合素质和资助家庭经济困难学生的有效途径，很好地培养了学生的劳动观念和自立自强精神，增强社会实践能力，帮助贫困生顺利完成学业。一是要为符合条件的贫困生建立贫困生档案；二是参加勤工助学学生年度人次达到800人次以上，月均达到65人次以上。

学生价格补贴：根据“海南省财政厅 海南省教育厅《关于完善省属院校预算拨款制度的通知》（琼财教【2010】2099号）文件中第四（一）2.（3）点：学生副食品价格补贴按照大中专院校全日制实际在校学生数及每人每年300元的标准核定。”来设立的，用于在校大学生副食品价格补贴。确保每名在校学生享受到副食品价格补贴。

（2）科研管理绩效目标

科研立项项目配套：根据《海南政法职业学院科研课题配套资助经费管理办法》，组织学院教师申报课题，立项各级各类课题达到15项。

学报出版：组织编写出版2019年海南政法职业学院学报4期。

研讨会、讲座举办：组织举办研讨会、专题讲座，增加国内知名法学专家、核心刊物主编、科研能手对学院教师论文写作及课题申报培训的频次，提高教师科研能力，扩大教师研究视野，提升研究和管理服务能力，帮助全院教师熟悉科研项目申报事项，扩大课题申报范围，争取课题立项数有较大幅度的提升。

科研成果：2019年海南政法职业学院全院发表期刊论文达到90篇，其中中文核心期刊论文达到5篇。

（3）招生就业管理目标

招生方面：第一，精心编印一本《招生简章》;第二，努力建好一个招生就业网站;第三，培养一支精干的专职招生队伍;第四，重点宣传学院实施的一系列 “软实力“工程;第五，建设一批优质生源基地;第六，重点宣传我院作为一个政法服务品牌的社会影响力。通过这些方面建设让招生人数达到1800人，报到率达到80%以上。

就业方面：第一，组织举办创业大赛，提高学生的创业激情与技能。第二，举办校园招聘会，方便学生就近择业，针对性强，专业对口；第三，就业人数达到1000人以上。

（四）教学管理绩效目标

保障兼职兼课教师课酬、儋州村官班教学差旅、各类讲座课酬、各类赛项、教学调研、合作办学等需求。

（五）图书资源购置绩效目标

根据学院发展需要和高等学校办学规定的生均年度新增图书数量的要求，预计购置图书15000册,订购数字资源及系统10种。

（六）师资队伍建设绩效目标

以提升学院办学层次、提高学院办学质量为宗旨，扩大师资培训及对外合作与交流，积极做好人才的招录与引进，积极引进优质教育资源、提升办学理念，增强学院办学的生机与活力，努力打造出熟谙现代学校管理的高素质教师和管理队伍，更好地适应现代职业教育办学要求。

2.绩效指标设定

二、教学及学生管理项目资金使用及管理情况

（一）项目资金到位情况分析

本项目实施时间为2019年1月至2019年12月。财政年初预算790.00万元已全额拨入我院，资金到位率达100%。年末省财政厅根据文件要求扣减全省经常性项目资金，我院此项目扣减41.51万元，实际使用资金748.49万元。

（二）项目资金实际使用情况

2019年教学管理项目资金790.00万元，实际使用748.49万元，年末省财政厅根据文件要求扣减全省经常性项目资金，我院此项目扣减41.51万元。此项目主要用于四个方向。一是行政管理支出73.59万元，主要是院办、组织人事处、信息中心、工会等行政管理部门用于参加各类培训、讲座课酬、行政差旅等支出，占项目资金的9.83%；二是教育事业支出513.91万元，主要是教务处、学生处、招生就业办、图书馆、各系部等用于图书购置、学院勤工助学、学生价格补贴、学生活动、教学活动、兼职兼课课酬、招生简章制作、招生宣传广告、新生录取费、招生宣传差旅费、教职工培训等教学及学生管理支出，占项目资金的68.66%；三是科研事业支出37.74万元，主要是科研处用于科研课题经费、出版学报印刷等科研支出，占项目资金的5.04%；四是后勤管理支出123.25万元，主要是后勤、基建、国资、服务中心等用于车辆运行维护、交通费、购应急灯、宿舍风扇、实训耗材、文件柜、亚伟速录教学软件等教学办公家具设备，占项目资金的16.47%。具体支出情况如下表：

教学及学生管理项目2019年度经费执行情况表

在经费使用过程中，严格按照财务核算规定开支使用，未发现截留、挪用、套取、转移专项资金的情况。

（三）项目资金管理情况

为合法、合规使用教学及学生管理项目资金，提高资金使用效率，规范采购程序，采取了如下一些控制措施：

1.依据如下文件控制经费的使用：《海南政法职业学院党委会议事规则》、《海南政法职业学院院长办公会议事规则》、《海南政法职业学院财务管理暂行办法》、《海南政法职业学院报账指南》、《海南政法职业学院本级公务卡管理暂行办法》、《海南政法职业学院差旅费管理办法》、《海南政法职业学院发票报销规定》、《海南政法职业学院国内公务接待管理暂行办法》、《海南政法职业学院科研成果奖励办法（修订稿）》、《海南政法职业学院科研项目管理办法（试行）》、《海南政法职业学院科研课题配套资助经费管理办法》、《海南政法职业学院贫困生认定与建档工作暂行办法》、《海南政法职业学院学生勤工助学管理办法》等。

2.严格内部审批控制程序，项目所有经费使用需先通过我院CRP信息系统报送预算审批，使用金额达到一定额度还需学院党委会或院长办公会讨论通过后再展开相应工作，工作完成后再按我院财务相关规定提供报账资料，报销转账。海南政法职业学院财务人员、省财政厅国库支付局会计核算站负责审核、监督，随时掌握和监督项目资金开支情况，确保经费使用范围符合项目规定的开支，专款专用。

三、教学及学生管理项目组织实施情况

（一）项目组织管理情况

本项目的设立是为了提高我院教学及学生管理水平，主要是投入与教学及学生管理相关项目，主要涉及教务处、学生处、组织人事处、科研处、招生就业办公室、图书馆、各教学系部等与教学及学生管理联系紧密的部门。项目由财务处统筹协调，各相关部门紧密配合，具体实施。各相关部门根据自身教学管理情况提出年度预算，列明测算依据及绩效目标。财务处根据预算情况统筹协调资金分配并报送院领导审批后，各部门再根据预算安排组织开展相关工作，工作结束后按财务相关制度报账使用经费。财务处还加强日常检查监督工作，确保项目顺利开展。

（二）项目实施完成情况

（1）学生管理绩效目标完成情况

学生活动及日常管理：通过举办或参加团省委足球比赛、重新粉刷校园护栏、制作插旗杆方格、“清明祭英烈、扶贫志愿行”活动、国旗下讲话、五四表彰活动、高校哲学社会科学类论坛讲座、参加2019年省科普讲解大赛、校园“十佳歌手”大赛、海南省戏剧展演比赛、万伯翱先生签名赠书仪式、消防演练、团省委啦啦操比赛、毕业晚会、军训“无文体不海政”文艺轻骑兵、国防教育报告会、2019年万人大合唱初决赛、迎新青年文艺晚会、中华经典诵读大赛、量化考核、冬至美食大赛、文明中队考核、学生女生节活动、“祭奠英烈、励志青春”清明节学生活动、“文明宿舍”活动、“一对一”帮扶活动、学生篮球赛、“大学生人际交往的艺术”讲座、“青春心向党，建功新时代”征文宣传比赛、“雷锋月”学生活动、学生摄影活动、福利院志愿者服务、第7届榜样人物、警盾杯篮球比赛、账第二届知行杯辩论赛、应用法律系首届“明法杯”辩论赛、应用法律系“无文体不海政”体育比赛、参加海南省大学生核安全知识竞赛、“不忘初心、牢记使命”爱国活动歌咏比赛、同心家园筑梦海政朗诵比赛、团刊《海政人》编辑印刷等一系列活动，以警务化管理作为学生德育教育的有效载体，培养学生良好的职业素养和自理、自律、自治能力，着力培养学生职业技能和实践能力，有效促进学生德智体全面发展。

勤工助学：学院勤工助学活动坚持"立足校园、服务社会"的宗旨，按照学有余力、自愿申请、信息公开、扶困优先、竞争上岗、遵纪守法的原则，由学校在不影响正常教学秩序和学生正常学习的前提下有组织地开展。学院规范劳酬发放，2019年共有836人（次）贫困生参加勤工助学，月均70人次，学院为学生支付劳酬28.55万元，全部按月发放到学生银行卡。

学生价格补贴：2019年我院在校4962名学生都享受到副食品价格补贴。

（2）科研管理绩效目标完成情况

科研立项项目配套：2019年组织申报32人次。其中国家社科基金课题2批次（年度+思政），国家法制与法学理论研究课题1批次，教育部课题1批次，省哲学社会科学规划课题3批次，海南省人大常委会立法课题1批次，省科技厅、教育厅、省监狱协会、海口市社科联以及院级课题各 1批次。课题立项率保持较高水平，在申报的课题中，共获得各类纵向课题立项15项，三沙市政府、海南省教育厅、海南省档案局等单位横向委托课题6项，为海南自由贸易区（港）建设提供了智力支持。

学报出版：2019年共编辑出版《海南政法职业学院学报》4期，发表校内外教师文章60篇，对外交流学报2000余册，在一定程度上扩大了我院学报在省内外的影响力。

研讨会、讲座：组织举办海南政法职业学院2019年学术研讨会暨第四届海南省社会治理创新与人才培养基地论坛、第五届全国赛博伦理学暨数据伦理学研讨会；举办“高职院校科研课题申报技巧”专题讲座、国家社科基金项目申报论证逻辑”专题讲座、“国际知识产权保护的发展趋势和我国的法律对策”专题讲座、“CNKI数字图书馆的使用”专题讲座等。

科研成果：科研处努力提高服务意识，针对学院教师科研现状加强科研指导和培训，学院教师2019年发表教材、著作2本；共开发表核心期刊论文6篇，EI期刊论文 1篇，普刊论文93篇；科研获奖31项。

（3）招生就业管理绩效目标完成情况

招生方面：海南省教育厅2019年下达我院招生计划2372名，今年实际共录取2352名，报到2149名（省内1542人，省外607人；男生1296名，占总数60.31%,女生853名,占总数39.69%），录取率99.16%，报到率达91.37%（去年的录取率为97.74%，报到率为89.14%），总体看来，报到学生总数比去年增加450名并且生源质量优于往年。一共录取达本科线考生326名，实际报到286名，其中达二本线以上考生49名（含1名达一本线考生：海南省文科705分）。

学院高度重视和认真组织2019年的扩招工作，面向退役军人招生工作开展得有计划、有重点措施、有成效，赢得省教育厅、省退役军人事务厅以及各退役军人所在单位的一致好评。截止8月31日，我院完成扩招录取462名，实际报到438名，超额完成我院2019年扩大招生计划。  

就业方面：2019年我院毕业生总数1572人，截止12月31日，已就业人数1469人，就业率93.45%；业内就业人数973人，业内就业率61.90%。

（4）教学管理绩效目标完成情况

以赛促学：通过参加全省技能大赛、全国计算机等级考试、自考学生奖励、省电子竞赛、“创青春”海南大学生创业大赛、2019年中美青年创客大赛、全国大学生田径赛、乒乓球锦标赛、2019年全院技能大赛、亚伟杯信息处理大赛、2019省大学生排球锦标赛、2019年全国大学生电子设计竞赛等一系列各类比赛，以赛促学提高了学生的学习能力、学习水平、学习氛围。

以赛促教：积极组织教师参加各级各类教学竞赛，取得喜人成绩：在2019年海南省高等职业院校技能大赛教学能力比赛中，我院积极备赛，邀请专家集中辅导，选手集体备课，封闭培训，最终在省赛中获得二等奖3项、三等奖1项和优秀组织奖1项。在2019年全国职业院校技能大赛教学能力比赛中，我院胡晓萌老师团队的参赛课程《英语》首次进入现场决赛环节，获得二等奖；第一届全国法学信息化教学大赛中取得二等奖1项、三等奖1项、优秀奖2项和优秀组织奖1项；在2019年全国司法职业院校刑事执行专业教学资源库教师教学技能大赛中获得个人三等奖3项、团体三等奖1项和优秀组织奖1项；参加第二十六届全省教师教育教学信息化评比活动，获得一等奖2项、二等奖1项、三等奖3项和优秀组织奖1项；参加第二十三届全国教师教育教学信息化交流活动获得二等奖1项。11月，学院成功举办学院2019年青年教师教学大赛，为参加2020年全省青年教师教学大赛打下基础。通过组织或参加各级各类教学竞赛，有效提升了教学能力。

保障各类教学活动：保障各类考务、考证、学生实习、儋州村官班、教学改革、教学调研、教学差旅及各类讲座等教学活动的正常开展。

（5）图书资料购置绩效目标完成情况

2019年学院购买图书19098册；购买北大法宝、百度文库资源服务、中国法学多用途教学案例库、北大法意数据库、维普（期刊库、考试库）、同方知网、万方数据库、人大报刊复印资料、超星（含电子图书、期刊、移动图书馆、云舟空间等）、易瑞授权访问系统、博云光盘系统等。

（6）师资队伍建设绩效目标完成情况

组织培训班：2019年我院组织42名学工老师赴厦门大学参加综合能力提升培训班；组织43名新入职教师在深圳职业技术学院参加教学能力提升研修班；组织35名教师走进中国革命的摇篮——井冈山，开展“井冈山精神”教育培训活动；组织43名教职工参加上海交通大学—海南政法职业学院后勤管理干部培训班。

各类零星学习培训：参加中央司法警院师资培训、全国试点诊改复核工作研讨会、教育厅高校科技统计年报会议、2019校足办英足总国际教练员培训、东西部高校课程联盟大会、杭州浙警院教学竞赛、高职院校教学资源库建设、省社科联会议、高校毕业生就业工作素质提升班、全国试点院校诊改复核工作、图书馆智慧管理与服务创新论坛、省直团工委开展专题教育培训班、省社会科学骨干革命传统教育培训班、2019全国教育系统关工委职业院校联系点第一协作组会议、第7届全国高校教学督导学术研讨会、第二届琼台高职教育论坛、网络学习空间优秀区域和优秀学校成果展示交流工作部署会议、2019司法类高等职业教育安全防范技术专业建设与发展研讨会、中国高等教育博览会、全国行业职业教育教学指导委员会工作研讨会、福建警察学院交流学习、第十届蓝桥杯软件与信息技术、2019年度军事课骨干教师研修班、第五届司法社会工作年会、国家级普通话水平测试员培训考核、第三届思想政治论坛、第七届全国教育教学督导专题会议、社科普及业务能力提升班、法学会交流、司法警官职业学院骨干教师培训班、“铁人杯”有奖征文颁奖仪式、教务教学管理创新研讨会、财务管理培训、高等学校文科学报研究会、2019年IUV教师培训、司法鉴定技术专业教学标准统稿会、全国教学建模研讨会、体育部骨干教师课程建设与教学能力提升培训班、云教学大数据研究中心工作会议、全省大中专院校创业师资格培训、中国教育信息化创新与发展论坛学习、地方法学会工作会议、教育部元数据标准制定研讨会、证据法学高级师资研讨培训班、中国法学会法律文书研究会、2019年中国法学会期刊研究会、内地高校新疆籍少数民族学生专职辅导员培训班、教育事业统计培训、高校资产管理实验室信息统计上报工作培训会省高校就业人员素质提升班、竞技公正与公证研讨会、监狱学论坛会、省教育厅2019全球企业服务大会暨新道数字化人才培养创新论坛、法律文书进校园及实践基地签约活动、安防职业教育产教研讨会、2019共青团不忘初心基层团组织建设培训班、通识教育卓越教学与品质提升学术报告会、大连辽宁警察学院考察教学实训室全国职业院校教学工作诊改专委会、中国教育技术协会政法教育专委会等学习培训。

四、教学及学生管理项目绩效情况

教学及学生管理项目绩效目标完成情况表

五、综合评价情况及评价结论

（一）项目评价工作过程

1.评价依据

根据《海南省财政厅关于开展2020年预算绩效管理工作的通知》（琼财绩〔2020〕58号）的要求，按照省政府办公厅《关于推进预算绩效管理的实施意见》（琼府办【2011】184号）的有关要求和《海南政法职业学院院长办公会议事规则》，以海南政法职业学院2018年度第九次院长办公会决定调整项目绩效评价工作组成员后制定出本项目绩效评价工作方案和评价具体指标，对项目绩效指标完成情况进行小结自评，经充分讨论后形成项目绩效自评报告。

2.选用评价指标和评价方法的原则

评价指标包括两大类，一类是定量指标，一类是定性指标。定量指标包括共性指标和个性指标。定性指标指无法通过数量计算分析评价内容，而采取评价对象进行客观描述和分析反映评价结果的指标。定性指标是通过各项定性因素的分析判断，定量指标评价结果进行全面的校验、修正和完善，形成项目绩效定量与定性评价相结合的综合评价结论。

（二）项目综合评价结论

项目绩效评价小组按照项目绩效目标、管理制度、组织管理情况、项目完成情况等对项目进行综合评价，对各项指标进行综合打分。项目的实施为我院学生管理工作、教学管理工作、科研管理工作、招生就业管理工作、图书资源购置、师资队伍建设等提供有力的经费保障作用，推动了各项工作较好的开展，极大的服务了我院师生，项目综合评价为优秀。